Entramos em 2020, ano ol\u00edmpico e ano de elei\u00e7\u00f5es municipais no Brasil, mas tamb\u00e9m \u00e9 o ano das elei\u00e7\u00f5es presidenciais nos Estados Unidos. Assim como em 2012 e 2016, a Made in USA voltar\u00e1 a honrar o seu nome e far\u00e1 o acompanhamento de todo o processo de escolha do pr\u00f3ximo mandat\u00e1rio da na\u00e7\u00e3o mais poderosa do Planeta.<\/p>\n
Para come\u00e7ar a cobertura, esta primeira coluna inicialmente explicar\u00e1 como funciona este longu\u00edssimo processo de escolha que come\u00e7a agora na 1\u00aa semana de fevereiro e s\u00f3 culminar\u00e1 em 3 de novembro com a elei\u00e7\u00e3o presidencial propriamente dita, ao menos idealmente. O sistema de elei\u00e7\u00e3o presidencial nos Estados Unidos \u00e9 complexo e muitos problemas podem ocorrer mesmo ap\u00f3s o dia do pleito. Mas isso \u00e9 assunto para ser abordado em um est\u00e1gio futuro\u00b9 da corrida presidencial.<\/p>\n
Obs: esse texto \u00e9 apenas a edi\u00e7\u00e3o atualizada do Guia de 2016.<\/a><\/p>\n A primeira etapa consiste na escolha interna de cada partido de quem ser\u00e1 seu candidato para as elei\u00e7\u00f5es gerais de novembro, no que se chama de “prim\u00e1rias”. Mesmo que n\u00e3o haja nenhuma restri\u00e7\u00e3o legal, o sistema pol\u00edtico americano \u00e9 um sistema bipartid\u00e1rio na pr\u00e1tica, tendo o Partido Democrata, de centro-esquerda de um lado e o Partido Republicano, de direita com setores em extrema-direita, de outro. Apenas o candidato indicado por cada um desses dois partidos ter\u00e1 reais chances de ocupar a cadeira presidencial.<\/p>\n O processo de prim\u00e1rias funciona de forma bem diferente da elei\u00e7\u00e3o geral. Esta ocorre no mesmo dia em todos os 50 estados americanos e apenas nos estados. J\u00e1 as elei\u00e7\u00f5es prim\u00e1rias ocorrem bem aos poucos, e cada estado faz em uma data diferente, em um longo processo de escolha.<\/p>\n Normalmente, depois dos 4 primeiros estados, \u00e9 normal que se escolham grupos de estados para realizarem suas prim\u00e1rias no mesmo dia. Al\u00e9m dos estados, tanto democratas como republicanos tamb\u00e9m organizam prim\u00e1rias nos territ\u00f3rios ultramarinos, Commomwealths e afins (nessas categorias se encaixam Porto Rico, Ilhas Marianas, Guam, etc.). Al\u00e9m disso, os membros do partido que est\u00e3o morando fora dos Estados Unidos tamb\u00e9m tem direito a participar das conven\u00e7\u00f5es. No caso democrata, eles inclusive tem direito a votar na elei\u00e7\u00e3o do candidato democrata, j\u00e1 os republicanos participam mas n\u00e3o votam.<\/p>\n A elei\u00e7\u00e3o no primeiro estado ocorrer\u00e1 em 3 de fevereiro e a \u00faltima elei\u00e7\u00e3o est\u00e1 marcada para ocorrer s\u00f3 em 6 de junho. Esse grande lapso de tempo \u00e9 feito de forma proposital, para que aos poucos j\u00e1 v\u00e1 se desenhando quem ser\u00e3o os principais concorrentes dentro de cada partido, j\u00e1 tend\u00eancia \u00e9 que a medida que os candidatos fiquem para tr\u00e1s nas sucessivas elei\u00e7\u00f5es, eles abandonem a disputa.<\/p>\n Este longo tempo de prim\u00e1rias tamb\u00e9m faz com que os candidatos ganhem bastante exposi\u00e7\u00e3o da m\u00eddia, ainda mais quando a quantidade de candidatos diminui. Isso \u00e9 duplamente bom: primeiro ajuda a destacar o candidato, segundo a probabilidade de qualquer esc\u00e2ndalo detonar uma candidatura ap\u00f3s a conven\u00e7\u00e3o nacional do partido (momento de indica\u00e7\u00e3o formal do candidato) \u00e9 bem pequena, j\u00e1 que provavelmente ele j\u00e1 fora tornado p\u00fablico ainda no per\u00edodo das prim\u00e1rias.<\/p>\n Cada estado \u00e9 livre para dispor sobre as regras dessas escolhas. Basicamente existem duas formas de escolha: os “caucuses” e as “prim\u00e1rias”. As prim\u00e1rias muito se assemelham a elei\u00e7\u00f5es normais. As urnas ficam abertas durante o dia, o eleitor reserva uma parte do seu dia para ir a uma se\u00e7\u00e3o eleitoral, deposita seu voto secreto na urna (algumas s\u00e3o manuais, outras eletr\u00f4nicas), ao fim do dia as urnas s\u00e3o fechadas e os votos concedidos s\u00e3o apurados. De forma geral, s\u00e3o mais usadas em estados mais populosos.<\/p>\n J\u00e1 os “caucuses” funcionam de forma totalmente diferente. Os eleitores se re\u00fanem em locais p\u00fablicos previamente determinados e ali discutem, conversam e fazem sua escolha, como se fosse uma assembl\u00e9ia. Normalmente h\u00e1 discursos de apoiadores dos candidatos nas tribunas desses lugares (muitas vezes os pr\u00f3prios candidatos se apresentam em alguns locais) e a tentativa de convencimento de indecisos \u00e9 livre.<\/p>\n Dentro dos “caucuses” os processos s\u00e3o complexos e as vezes s\u00e3o feitas mais de uma vota\u00e7\u00e3o, sendo que apenas a \u00faltima realmente conta para os n\u00fameros finais. Em determinados casos a elei\u00e7\u00e3o sequer \u00e9 secreta, como \u00e9 o exemplo dos “caucuses” do Partido Democrata em Iowa. Esses procedimentos costumam ser mais usados em estados menores e sem grandes cidades.<\/p>\n O Partido Democrata, ap\u00f3s uma profunda revis\u00e3o de suas pr\u00e9vias para 2020, criou v\u00e1rias regras para estimular todos os estados a adotarem prim\u00e1rias e dificultar a vida daqueles que mantenham a prefer\u00eancia pelos “caucuses”, especialmente o fato de exigir uma forma de eleitores poderem votar antecipadamente mesmo em estados que adotam “caucuses”, que por defini\u00e7\u00e3o s\u00e3o feitas com a presen\u00e7a do eleitor no recinto.<\/p>\n Como resultado, apenas 4 estados, incluindo o pioneiro Iowa, os territ\u00f3rios e os “Democratas pelo Mundo” mantiveram a forma de “caucus” para suas pr\u00e9vias. A exce\u00e7\u00e3o entre os territ\u00f3rios \u00e9 Porto Rico, que manteve sua tradicional prim\u00e1ria.<\/p>\n Tamb\u00e9m variam de estado para a estado a legisla\u00e7\u00e3o sobre quem pode votar nas pr\u00e9vias. Para isso existem 4 classifica\u00e7\u00f5es de universo eleitoral: pr\u00e9vias fechadas, semi-fechadas, semi-abertas e abertas. Nesse casos, n\u00e3o h\u00e1 qualquer caracter\u00edstica que tencione um estado para adotar um ou outro tipo de universo eleitoral.<\/p>\n As pr\u00e9vias fechadas<\/strong> s\u00f3 permitem que eleitores filiados anteriormente a cada um dos partidos possam votar; os independentes nesse caso n\u00e3o podem participar das pr\u00e9vias.<\/p>\n As pr\u00e9vias semi-fechadas<\/strong> permitem que os independentes votem, desde que escolham apenas um partido para votar. Em alguns estados essa escolha precisa ser feita com alguns dias de anteced\u00eancia e em outros pode ser feita secretamente apenas no momento do voto.<\/p>\n As pr\u00e9vias semi-abertas<\/strong> permitem que o eleitor independente n\u00e3o declare com anteced\u00eancia em qual pr\u00e9via ele votar\u00e1, mas ao chegar na se\u00e7\u00e3o eleitoral ele precisa indicar qual c\u00e9dula ele querer\u00e1 – e cada partido tem uma c\u00e9dula separada.<\/p>\n J\u00e1 as pr\u00e9vias abertas<\/strong> s\u00e3o bem loucas. O eleitor, n\u00e3o importa se filiado ou n\u00e3o a algum partido, recebe uma c\u00e9dula com todos os candidatos. Ou seja, um membro do Partido Republicano pode votar na pr\u00e9via do Partido Democrata. As vezes, isso \u00e9 utilizado para tentar fazer um candidato considerado fraco do partido advers\u00e1rio ganhar a pr\u00e9via.<\/p>\n Outra caracter\u00edstica das prim\u00e1rias que \u00e9 fundamental para entend\u00ea-las \u00e9 que elas s\u00e3o processos internos de cada partido. Assim, o Comit\u00ea Nacional Democrata e o Comit\u00ea Nacional Republicano s\u00e3o livres para organizar o calend\u00e1rio de cada uma de suas prim\u00e1rias e as regras de escolha do candidato e cada comit\u00ea estadual \u00e9 livre para indicar de que forma ser\u00e1 feita essa prim\u00e1ria e quem poder\u00e1 votar nelas.<\/p>\n Ao final dessa maratona, os candidatos ser\u00e3o escolhidos pelos delegados na Conven\u00e7\u00e3o Nacional Republicana e na Conven\u00e7\u00e3o Nacional Democrata, que ocorrer\u00e3o respectivamente de 24\/08 a 27\/08 em Charlotte (no gin\u00e1sio do Hornets) e de 13\/07 a 16\/07 na Milwaukee (no gin\u00e1sio do Bucks). O candidato que obtiver mais do que 50% dos votos dos delegados ser\u00e1 o indicado para o partido.<\/p>\n Caso ningu\u00e9m consiga obter mais do que 50%, h\u00e1 o que se chama de “brokered convention” (conven\u00e7\u00e3o quebrada), fato que complica de forma inacredit\u00e1vel a indica\u00e7\u00e3o do candidato. Para n\u00e3o embolar ainda mais esta explica\u00e7\u00e3o, deixo de explicar aqui a possibilidade de “brokered convention” por hora, apesar que as chances disso ocorrer pela 1\u00aa vez na hist\u00f3ria das pr\u00e9vias em vota\u00e7\u00e3o popular s\u00e3o interessantes\u00b2 no lado democrata.<\/p>\n Mas quantos s\u00e3o os delegados de cada partido? Quem indica? Eles s\u00e3o livres para votar em quem quiser ou tem voto vinculado? Por ser um processo interno, cada partido tem a sua regra e a partir daqui come\u00e7ar\u00e1 a 2\u00aa parte desse guia, que tamb\u00e9m ter\u00e1 um breve hist\u00f3rico dos principais candidatos e o calend\u00e1rio das pr\u00e9vias. Por\u00e9m\u00a0 apenas\u00a0 ser\u00e3o abordados as regras,os candidatos e o calend\u00e1rio do Partido Democrata.<\/p>\n Por que esse “preconceito”? Porque o atual presidente Donald Trump \u00e9 candidato a reelei\u00e7\u00e3o e por isso neste neste ano as pr\u00e9vias do Partido Republicano ser\u00e3o apenas “pro forma” pois como ele \u00e9 o \u00fanico candidato de alcance nacional do Grand Old Party (apelido do Partido Republicano), na pr\u00e1tica ele j\u00e1 \u00e9 o candidato do mesmo, resta saber apenas quem ser\u00e1 seu advers\u00e1rio.<\/p>\n Notas<\/strong><\/p>\n 1 \u2013 quem quiser uma \u201cavant-premiere\u201d de como funciona o sistema da elei\u00e7\u00e3o de 8 de novembro, poder\u00e1 ler o\u00a0artigo explicativo que fiz para a elei\u00e7\u00e3o de 2016 <\/a>.<\/span><\/p>\n