{"id":45956,"date":"2017-04-12T06:32:26","date_gmt":"2017-04-12T09:32:26","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pedromigao.com.br\/ourodetolo\/?p=45956"},"modified":"2017-04-11T10:58:09","modified_gmt":"2017-04-11T13:58:09","slug":"sob-a-nevoa-da-guerra-o-jogo-de-intencoes-no-conflito-sirio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pedromigao.com.br\/ourodetolo\/2017\/04\/sob-a-nevoa-da-guerra-o-jogo-de-intencoes-no-conflito-sirio\/","title":{"rendered":"Sob a n\u00e9voa da guerra: o jogo de inten\u00e7\u00f5es no conflito s\u00edrio"},"content":{"rendered":"
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\u201cA guerra \u00e9 o dom\u00ednio da incerteza. Tr\u00eas quartos dos fatores em que baseiam-se os combates na guerra est\u00e3o envoltos numa n\u00e9voa de maior ou menor incerteza. \u00c9 necess\u00e1rio um discernimento sens\u00edvel e perspicaz e uma ex\u00edmia intelig\u00eancia para descobrir a verdade\u201d. Carl Von Clausewitz, em Da Guerra.<\/p>\n<\/blockquote>\n

Na \u00faltima semana, a comunidade internacional voltou seus olhos para os ataques americanos a bases s\u00edrias, em retalia\u00e7\u00e3o ao uso de armas qu\u00edmicas contra os civis por parte do governo de Bashar al-Assad \u2013 o que ainda n\u00e3o foi comprovado, apesar dos fortes ind\u00edcios.<\/p>\n

Diversas an\u00e1lises foram feitas, mas alguns pontos parecem obscuros: as inten\u00e7\u00f5es que motivam as a\u00e7\u00f5es de R\u00fassia e Estados Unidos nesse conflito. O prop\u00f3sito deste texto \u00e9 iluminar, mesmo que parcialmente, os objetivos destes Estados na S\u00edria, analisando o perfil das administra\u00e7\u00f5es de Donald Trump e Vladimir Putin. \u00c9 importante ressaltar que o texto n\u00e3o se prop\u00f5e a esgotar as reflex\u00f5es acerca do tema, mas levantar pontos relevantes que subsidiam as an\u00e1lises.<\/p>\n

Em 2013, Obama decidiu n\u00e3o intervir na S\u00edria ap\u00f3s o primeiro caso de uso de armas qu\u00edmicas pelas tropas de Assad. Em 2014, passou a liderar uma coaliz\u00e3o internacional de bombardeios \u00e0s bases do Estado Isl\u00e2mico no Iraque e na S\u00edria, sem soldados no ch\u00e3o. Essa relativa passividade foi alvo de cr\u00edticas internacionais e dom\u00e9sticas. Todavia, a opini\u00e3o p\u00fablica americana j\u00e1 estava impaciente com tropas no Afeganist\u00e3o, e n\u00e3o tolerariam, na vis\u00e3o do ex-presidente, uma nova interven\u00e7\u00e3o militar.<\/p>\n

\"\"<\/a>Diante dessas dificuldades, Trump teve sucesso com um discurso isolacionista nas elei\u00e7\u00f5es passadas, com o slogan \u201cAmerica First\u201d. Aproximou-se \u2013 talvez mais do que deveria – de Vladimir Putin, indicando uma grande mudan\u00e7a em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 pol\u00edtica externa da gest\u00e3o anterior.<\/p>\n

Exatamente uma semana antes dos ataques de m\u00edsseis Tomahawk, o Secret\u00e1rio de Estado Rex Tillerson declarou que, em longo prazo, o destino de Bashar al-Assad dever\u00e1 ser decidido pelo povo s\u00edrio. Em entrevista \u00e0 CNN, um oficial do governo afirmou que as prioridades da administra\u00e7\u00e3o n\u00e3o seriam exclusivamente sobre Assad, mas sobre derrotar o EI, deter a influ\u00eancia do Ir\u00e3, proteger os interesses dos aliados na regi\u00e3o e tentar acabar com a guerra civil na S\u00edria. Ou seja, um ataque americano a tropas s\u00edrias era extremamente improv\u00e1vel.<\/p>\n

Essa mudan\u00e7a brusca de Donald Trump se deve \u00e0 aparente falta de estrat\u00e9gia para a S\u00edria. Quais s\u00e3o os interesses nacionais naquele pa\u00eds, e na regi\u00e3o? Quais s\u00e3o os principais condicionantes estruturais e conjunturais desse cen\u00e1rio? Qual pol\u00edtica externa desenvolver para atingir determinados objetivos? Quais s\u00e3o as alternativas ao plano principal? Essas s\u00e3o perguntas respondidas nebulosamente pela administra\u00e7\u00e3o, e \u00e0 medida que o empres\u00e1rio se depara com as surpresas da realidade das rela\u00e7\u00f5es internacionais, promove redirecionamentos em sua posi\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

\"\"<\/a>Se o presidente americano parece n\u00e3o ter clareza em sua estrat\u00e9gia para a S\u00edria, Putin tem isso bem claro. Desde 1971, a R\u00fassia \u2013 herdando da Uni\u00e3o Sovi\u00e9tica \u2013 utiliza a base de Tartus, que d\u00e1 o \u00fanico acesso direto russo ao Mediterr\u00e2neo (o acesso indireto \u00e9 atrav\u00e9s da Crimeia, atravessando o Mar Negro e o M\u00e1rmara). H\u00e1 tamb\u00e9m a necessidade de afirmar-se como pot\u00eancia mundial. Para Putin, \u201co colapso da Uni\u00e3o Sovi\u00e9tica foi a maior cat\u00e1strofe geopol\u00edtica do s\u00e9culo\u201d<\/em>. Portanto, leva adiante uma pol\u00edtica de expans\u00e3o da influ\u00eancia nacional, buscando retomar ou reafirmar seu status de pot\u00eancia mundial, haja vista as dificuldades em manter amarras na Ucr\u00e2nia, ao mesmo tempo em que sofre com san\u00e7\u00f5es econ\u00f4micas pela invas\u00e3o \u00e0 Crimeia.<\/p>\n

Na disputa por influ\u00eancia contra o ocidente, surge o prop\u00f3sito de conter o avan\u00e7o Ocidental em dire\u00e7\u00e3o \u00e0 R\u00fassia. Petr Fedorov, Diretor do Departamento de Rela\u00e7\u00f5es Internacionais do canal Rossiya-1, em entrevista \u00e0 Carta Capital, disse: \u201cSe derrubarem Assad, depois v\u00e3o\u00a0atr\u00e1s do Ir\u00e3 e das ex-rep\u00fablicas sovi\u00e9ticas. E depois v\u00e3o para onde?”<\/em>. Paralelamente, h\u00e1 o interesse em fortalecer a popularidade dom\u00e9stica de Putin em um cen\u00e1rio de crise econ\u00f4mica. Por fim, o controle da situa\u00e7\u00e3o na S\u00edria seria importante para conter o fluxo de movimentos radicais para fronteiras sens\u00edveis, como as do C\u00e1ucaso. Diante de todos esses objetivos, entende-se o interesse russo em manter Bashar al-Assad, um aliado, no poder.<\/p>\n

\"\"<\/a>Essas defini\u00e7\u00f5es d\u00e3o os delineamentos da rea\u00e7\u00e3o do Kremlin ao ataque americano. Este, classificado por Putin como uma \u201cagress\u00e3o a um Estado soberano\u201d, que \u201cviola as normas do direito internacional\u201d, baseado em pretextos inventados (a R\u00fassia diz que o governo s\u00edrio n\u00e3o utilizou armas qu\u00edmicas contra a popula\u00e7\u00e3o). Dmitri Peskov, porta-voz do Kremlin disse que o movimento de Washington prejudica consideravelmente as j\u00e1 \u201clament\u00e1veis\u201d rela\u00e7\u00f5es entre R\u00fassia e EUA. Igor Konachenkov, porta-voz do ex\u00e9rcito russo, disse que adotar\u00e3o uma s\u00e9rie de medidas para melhorar a efic\u00e1cia do sistema de defesa antia\u00e9rea das For\u00e7as Armadas s\u00edrias. A R\u00fassia tamb\u00e9m j\u00e1 convocou uma reuni\u00e3o emergencial do Conselho de Seguran\u00e7a, para discutir o assunto, e se portar como defensora dos direitos humanos e da soberania.<\/p>\n

A grande quest\u00e3o \u00e9 saber qual ser\u00e1 a postura de Donald Trump diante de toda essa movimenta\u00e7\u00e3o no sistema internacional. Qual era a inten\u00e7\u00e3o do presidente ao autorizar o ataque? Para Richard Clarke, secret\u00e1rio de Estado assistente\u00a0dos EUA para\u00a0Assuntos Pol\u00edtico-Militares entre 1989 e 1992 (administra\u00e7\u00e3o de George H. W. Bush), o ataque n\u00e3o foi desenhado para comprometer o aparelho militar s\u00edrio. A inten\u00e7\u00e3o de Trump seria se diferenciar de Obama, configurando, ent\u00e3o, uma pol\u00edtica de governo, e n\u00e3o de Estado.<\/p>\n

Outro fator importante no processo decis\u00f3rio do caso em quest\u00e3o \u00e9 a influ\u00eancia da burocracia americana. A gest\u00e3o Obama entendia que a interven\u00e7\u00e3o militar era invi\u00e1vel, ainda mais ap\u00f3s a entrada de tropas russas em territ\u00f3rio s\u00edrio. Todavia,\u00a0aptou por uma postura demasiadamente omissiva, o que gerou cr\u00edticas at\u00e9 de pensadores isolacionistas. Trump, que ainda passa por um extenso handover da burocracia americana envolvida em pol\u00edtica externa, poderia entender que para manter minimamente o status de superpot\u00eancia seria necess\u00e1rio demonstrar a presen\u00e7a americana, mesmo que de forma simb\u00f3lica. A ideia, assim como no caso russo, seria fazer ver que os Estados Unidos continuam vigilantes da ordem internacional, sem despender grandes recursos financeiros e humanos para isso. Nesse sentido, Trump atende \u00e0s demandas isolacionistas sem abandonar a ordem internacional ao sabor dos acontecimentos e da vontade de Estados rivais.<\/p>\n

Al\u00e9m das hip\u00f3teses acerca do processo decis\u00f3rio e das motiva\u00e7\u00f5es do ataque americano, os analistas tamb\u00e9m t\u00eam outras perguntas a responder. O impacto desse ataque \u00e9 proporcional ao alarde feito? A relev\u00e2ncia do ato est\u00e1 nas consequ\u00eancias no conflito s\u00edrio ou na mensagem transmitida pelos Estados Unidos? Trump conseguir\u00e1 levar adiante uma pol\u00edtica externa personalista, ou as demandas da pol\u00edtica internacional moldar\u00e3o sua postura nos conformes da tradi\u00e7\u00e3o de pol\u00edtica externa americana? Surgir\u00e1 agora uma nova doutrina de pol\u00edtica externa americana? Presenciamos o fim da guerra preventiva e o in\u00edcio das interven\u00e7\u00f5es pontuais? Muito cedo para todas elas, mas s\u00e3o perguntas que devem ser feitas.<\/p>\n

De todas as incertezas levantadas sobre o conflito na S\u00edria, destaca-se uma \u00fanica afirma\u00e7\u00e3o: muitas vidas ainda ser\u00e3o levadas ainda. Nenhum acordo de paz parece ser poss\u00edvel, a coopera\u00e7\u00e3o entre EUA e R\u00fassia est\u00e1 debilitada por enquanto, e o Conselho de Seguran\u00e7a mais uma vez entra em estado de congelamento.<\/p>\n

As torcidas ideol\u00f3gicas\u00a0s\u00e3o absolutamente in\u00fateis em tempos que mulheres, homens e crian\u00e7as morrem pelas m\u00e3os da tirania e da gan\u00e2ncia, resguardadas pela hipocrisia moral do mundo. \u00c9 necess\u00e1rio\u00a0estrat\u00e9gia para lidar com os conflitos internacionais cada vez mais complexos, e resta saber se Donald Trump ter\u00e1 articula\u00e7\u00e3o para estabelecer e manter minimamente a estabilidade da ordem mundial.<\/p>\n

Imagens: Getty, ONU\/Acnur\/Qusai Alazroni e BBC<\/strong><\/p>\n

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