{"id":24340,"date":"2014-03-20T12:36:14","date_gmt":"2014-03-20T15:36:14","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pedromigao.com.br\/ourodetolo\/?p=24340"},"modified":"2014-03-20T12:37:01","modified_gmt":"2014-03-20T15:37:01","slug":"sobretudo-porque-a-copa-nao-compete-com-educacao-e-saude","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.pedromigao.com.br\/ourodetolo\/2014\/03\/sobretudo-porque-a-copa-nao-compete-com-educacao-e-saude\/","title":{"rendered":"Sobretudo: “Porque a Copa n\u00e3o Compete com Educa\u00e7\u00e3o e Sa\u00fade”"},"content":{"rendered":"

Retornando ap\u00f3s interregno, a coluna do publicit\u00e1rio Affonso Romero<\/strong> desmonta a ideia corrente que os gastos com Copa do Mundo e Olimp\u00edadas ir\u00e3o diminuir o or\u00e7amento de rubricas como Educa\u00e7\u00e3o e Sa\u00fade.<\/p>\n

Porque a Copa n\u00e3o Compete com Educa\u00e7\u00e3o e Sa\u00fade<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n

H\u00e1 um grande ativismo nas redes sociais contra a realiza\u00e7\u00e3o da Copa. Como se fosse poss\u00edvel, a estas alturas, um Pa\u00eds s\u00e9rio desistir da organiza\u00e7\u00e3o de um evento deste porte. Eu poderia dizer que espalhar isso \u00e9 trabalho de gente com dor de cotovelo, porque inveja o trabalho de quem est\u00e1 transformando a cara do Brasil em uma na\u00e7\u00e3o menos pobre e mais respeitada no cen\u00e1rio internacional. Mas o buraco (tamb\u00e9m) \u00e9 mais embaixo e, se h\u00e1 um vi\u00e9s ideol\u00f3gico, n\u00e3o est\u00e1 \u00e0 esquerda ou \u00e0 direita, mas do lado de quem investe na desinforma\u00e7\u00e3o e no simplismo pol\u00edtico.<\/p>\n

A regra geral \u00e9 postar uma foto impactante sobre algo que ainda funciona mal no Brasil, junto com uma frase do tipo “n\u00e3o precisamos de Copa, mas de educa\u00e7\u00e3o, sa\u00fade etc…”<\/p>\n

Pa\u00edses crescem ao organizarem grandes eventos internacionais. Pergunte-se por que um evento como Copa ou Olimp\u00edada \u00e9 t\u00e3o disputado. Pergunte-se se o legado dos eventos foi bom para quem os organizou antes. At\u00e9 para a \u00c1frica do Sul, que fez a Copa mais mal organizada at\u00e9 hoje, ficaram est\u00e1dios vazios e mal aproveitados, mas tamb\u00e9m ficaram estruturas urbanas de mobilidade e saneamento, al\u00e9m do evento ter alavancado o turismo por l\u00e1. N\u00e3o s\u00f3 durante a Copa, mas principalmente depois do torneio, porque as imagens do pa\u00eds ficaram em evid\u00eancia na m\u00eddia global.<\/p>\n

No caso do Brasil, a maioria dos investimentos est\u00e1 sendo privado, como vem sendo uma tend\u00eancia neste tipo de evento. H\u00e1, sim, muitas linhas de cr\u00e9dito p\u00fablico nas obras. Isso \u00e9 normal: h\u00e1 linhas de cr\u00e9dito p\u00fablico tamb\u00e9m na constru\u00e7\u00e3o de shopping centers, por exemplo.<\/p>\n

\"20130417_CO_TCA_ponte_estaiada_GS\"<\/a>\u00c9 para isso que servem os bancos de fomento: para dar cr\u00e9dito a atividades produtivas. H\u00e1 tamb\u00e9m muitas obras p\u00fablicas de infraestrutura. Estas sim, com dinheiro p\u00fablico a fundo perdido. S\u00e3o especialmente obras vi\u00e1rias, como o BRT do Rio. Obras que j\u00e1 eram necess\u00e1rias, e foi necess\u00e1rio que se acelerassem gra\u00e7as aos eventos. Isso \u00e9 muito bom para o Pa\u00eds, porque tradicionalmente o poder p\u00fablico \u00e9 lento nas solu\u00e7\u00f5es, e datas e prazos definidos por eventos tiram o governo da in\u00e9rcia. Outra coisa que anda melhor sob press\u00e3o s\u00e3o as PPPs – parcerias p\u00fablico-privadas – que possibilitam a reforma de aeroportos, por exemplo.<\/p>\n

\u00c9 triste perceber que, ainda que tivessem o prazo certo da Copa, algumas obras n\u00e3o foram conclu\u00eddas a tempo, outras sequer foram come\u00e7adas, como o trem-bala Rio-S\u00e3o Paulo. Quanto \u00e0s obras inconclusas, pelo menos elas come\u00e7aram a ser feitas e, de certa forma, quando forem finalizadas, ser\u00e3o tamb\u00e9m um legado da Copa, porque sem o torneio nem teriam sido iniciadas.<\/p>\n

Quanto \u00e0quelas que n\u00e3o foram poss\u00edveis, em geral dependiam de PPPs (parcerias p\u00fablico-privadas) e n\u00e3o despertaram interesse no mercado. Ora, se nem um evento deste porte fomenta o interesse do investidor nacional (acostumado a apostar na roleta financeira, sem risco e sem necessidade de trabalho), que dir\u00e1 sem uma motiva\u00e7\u00e3o deste porte.<\/p>\n

Sobre termos ou n\u00e3o condi\u00e7\u00e3o de realizar um grande evento, vamos deixar de complexo de vira-latas: se organismos como a FIFA e o COI d\u00e3o a n\u00f3s o direito de realizar o evento, ent\u00e3o temos condi\u00e7\u00f5es. Comparativamente, a \u00c1frica do Sul teria muito menos condi\u00e7\u00f5es e, apesar dos mesmos medos que os derrotistas daqui t\u00eam, realizou a Copa sem vexames. A proje\u00e7\u00e3o \u00e9 que a nossa ser\u00e1 bem melhor. Desnecess\u00e1rio tamb\u00e9m destacar a vantagem tur\u00edstica, cultural, comercial e imag\u00e9tica de termos a aten\u00e7\u00e3o do mundo e o afluxo de milhares de turistas e jornalistas de todos os continentes.<\/p>\n

Ao contr\u00e1rio da vis\u00e3o interna derrotista, que \u00e9 fruto de pensamento colonizado e ignor\u00e2ncia sobre os problemas dos outros, estrangeiros costumam se impressionar positivamente quando visitam o Brasil.<\/p>\n

\"31jan2014-solo-seco-e-rachado-e-visto-da-represa-jaguari-que-integra-o-sistema-da-cantareira-principal-provedor-de-agua-de-sao-paulo-nesta-sexta-feira-31-1391206750602_956x500\"<\/a>Se h\u00e1 risco real de vexame nacional, ele est\u00e1 inesperadamente ligado ao Estado mais rico da Federa\u00e7\u00e3o, S\u00e3o Paulo, por conta da quase certeza de que a regi\u00e3o metropolitana viver\u00e1 uma situa\u00e7\u00e3o de racionamento de \u00e1gua durante os meses de inverno. Isto sim \u00e9 ser imprudente e desleixado com a infraestrutura, uma vez que os t\u00e9cnicos haviam alertado para a quest\u00e3o h\u00e1 anos, e o governo estadual n\u00e3o tomou provid\u00eancias.<\/p>\n

Por fim, o melhor de tudo. A vis\u00e3o de que os recursos destinados a prioridades como educa\u00e7\u00e3o e sa\u00fade competem com recursos para grandes eventos \u00e9 fruto de um equ\u00edvoco e um desconhecimento sobre como funciona a m\u00e1quina p\u00fablica. Pouqu\u00edssimos recursos destinados a eventos saem do or\u00e7amento p\u00fablico. E, quando saem, est\u00e3o destinados a itens como acessos vi\u00e1rios ou outras obras que ficam de legado como servi\u00e7o \u00e0 popula\u00e7\u00e3o. N\u00e3o saem do or\u00e7amento itens como constru\u00e7\u00e3o de est\u00e1dios ou hot\u00e9is. Estes s\u00e3o, como j\u00e1 vimos, custeados parcialmente por bancos p\u00fablicos de fomento.<\/p>\n

Bancos de fomento, ainda que operem a juros subsidiados, servem como indutores da atividade econ\u00f4mica. N\u00e3o podem, por regra constitucional, socorrer governos em dificuldades financeiras, na constru\u00e7\u00e3o de aparelhos sociais tais como hospitais e escolas p\u00fablicas, n\u00e3o podem ser usados como fonte de financiamento do custo fixo dos governos.<\/p>\n

Cabe aqui uma pequena digress\u00e3o: o maior problema de sa\u00fade e educa\u00e7\u00e3o no Brasil n\u00e3o est\u00e1 na constru\u00e7\u00e3o de pr\u00e9dios ou compra de equipamentos; a quest\u00e3o est\u00e1 na gest\u00e3o dos recursos cotidianos, est\u00e1 nos custos da manuten\u00e7\u00e3o do sistema, principalmente no pagamento digno de especialistas, seja, profissionais de sa\u00fade ou educadores. Portanto, n\u00e3o h\u00e1 como dinheiro do BNDES ajudar nisso.<\/p>\n

E por que esta regra sobre o uso dos recursos do BNDES \u2013 e linhas de cr\u00e9dito hoje destinadas ao fomento – n\u00e3o poderia ser mudada?<\/p>\n

Inicialmente, ainda que toda discuss\u00e3o seja v\u00e1lida, n\u00e3o se pode alterar uma regra como esta de hoje at\u00e9 a Copa. Portanto, o momento de debate n\u00e3o \u00e9 este, mais uma vez. Mas como vale a explica\u00e7\u00e3o, at\u00e9 porque o debate pode voltar no futuro, vale ressaltar que, no Brasil, h\u00e1 uma tradi\u00e7\u00e3o bastante entranhada de que o estado seja indutor da economia. N\u00e3o estamos falando de economia estatal, que \u00e9 outra coisa. Estamos falando de indu\u00e7\u00e3o e subs\u00eddio estatal da economia privada. Isso \u00e9 um mecanismo ao qual at\u00e9 as economias mais liberais \u2013 como a americana \u2013 recorrem. Principalmente para \u00e1reas de emprego de massa trabalhadora e\/ou exporta\u00e7\u00f5es.<\/p>\n

\"GAL_20130417_CO_TCA_andamento_ponte_estaiada_ilha_GS_63951\"<\/a>Bancos p\u00fablicos de fomento servem para aquecer a economia, possibilitar projetos que requerem capital intensivo, gerar riqueza. Poderia ser discutido se o Estado teria condi\u00e7\u00f5es de ser bom gestor de arenas esportivas e culturais.<\/p>\n

Mas este n\u00e3o ser\u00e1 o caso a princ\u00edpio: a gest\u00e3o futura das arenas est\u00e1 destinada \u00e0 iniciativa privada. Se estes equipamentos vierem a ser bem aproveitados ou virarem elefantes brancos, caber\u00e1 aos gestores privados ficarem com lucros ou preju\u00edzos. O evento, de toda maneira, estar\u00e1 garantido. E o BNDES, como banco que \u00e9, cobrar\u00e1 a d\u00edvida.<\/p>\n

Pode-se argumentar, ainda, que o resgate desta d\u00edvida \u00e9 duvidoso e que haveria, ent\u00e3o, risco de preju\u00edzo p\u00fablico. Esta ila\u00e7\u00e3o faz parte do universo do \u201cfala-quem-tem-boca\u201d, mas n\u00e3o encontra respaldo nenhum no hist\u00f3rico do BNDES, que \u00e9 tradicionalmente um bom gestor do dinheiro que empresta.<\/p>\n

Cumpre explicar que os recursos do BNDES v\u00eam do giro do pr\u00f3prio capital emprestado pelo Banco, al\u00e9m da gest\u00e3o do FAT – Fundo de Apoio ao Trabalhador, que \u00e9 um percentual descontado do sal\u00e1rio dos trabalhadores brasileiros para formar um fundo a ser utilizado basicamente na gera\u00e7\u00e3o de empregos.<\/p>\n

No governo anterior, o Banco fez v\u00e1rios empr\u00e9stimos para automa\u00e7\u00e3o da produ\u00e7\u00e3o, coisa que obviamente rouba empregos e troca-os por m\u00e1quinas. Isso sim era um desvio da fun\u00e7\u00e3o do banco e do FAT. Investir em linhas de cr\u00e9dito para a constru\u00e7\u00e3o civil, ao contr\u00e1rio, gera muito mais riqueza e empregos.<\/p>\n

O interessante \u00e9 que os grandes eventos permitem a entrada no Pa\u00eds, com muito menos burocracia, de linhas de cr\u00e9dito de institui\u00e7\u00f5es internacionais, como o Banco Mundial, por exemplo. Ou seja, a Copa e a Olimp\u00edada permitem que dinheiro do resto do mundo seja injetado na nossa economia a juros subsidiados. Este dinheiro tamb\u00e9m \u00e9 repassado \u00e0 constru\u00e7\u00e3o civil (principalmente) de obras privadas, com responsabilidade privada de retorno, com a interveni\u00eancia de bancos p\u00fablicos. Claro que dinheiro novo, coisa disputad\u00edssima no mercado mundial, cria um diferencial competitivo na economia interna, gerando mais empregos e um ciclo virtuoso produtivo.<\/p>\n

Ao elevar o patamar da atividade econ\u00f4mica, o que temos inevitavelmente?<\/p>\n

\"20130620_145012\"<\/a>Uma arrecada\u00e7\u00e3o p\u00fablica maior, na mesma propor\u00e7\u00e3o. Sobre a arrecada\u00e7\u00e3o p\u00fablica, prepara-se o or\u00e7amento p\u00fablico. Este, por lei, reserva cotas m\u00ednimas percentuais de investimento em \u00e1reas priorit\u00e1rias, como sa\u00fade e educa\u00e7\u00e3o. Ou seja, cada vez que o Estado arrecada um real a mais, ele necessariamente investe mais em educa\u00e7\u00e3o e sa\u00fade, queira ou n\u00e3o. Traduzindo: a equa\u00e7\u00e3o populista que coloca hospitais e escolas em campo oposto \u00e0 constru\u00e7\u00e3o de est\u00e1dios \u00e9 simplesmente mentirosa.<\/p>\n

Qualquer iniciativa que aque\u00e7a a economia deveria ser bem recebida por aqueles que desejam mais sa\u00fade e educa\u00e7\u00e3o. Uma economia mais ativa possibilita uma aflu\u00eancia maior de recursos para \u00e1reas que necessitam de investimento p\u00fablico. E a Copa inevitavelmente aquecer\u00e1 a economia. N\u00e3o parece \u00f3bvio?<\/p>\n

A ideia oportunista de se combater atrav\u00e9s da ignor\u00e2ncia pode ser transmitida por uma foto apelativa e uma frase de ordem. No entanto, ainda que custe um pouco mais, transmitir uma ideia honesta \u00e9 mais v\u00e1lido do que repetir uma balela derrotista.<\/p>\n

A escolha \u00e9 sua, leitor.<\/p>\n

Imagens: Cidade Ol\u00edmpica, Di\u00e1rio do Centro do Mundo e Arquivo Pessoal Pedro Mig\u00e3o<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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