{"id":11602,"date":"2011-02-15T05:11:00","date_gmt":"2011-02-15T07:11:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pedromigao.com.br\/ourodetolo\/2011\/02\/um-modelo-de-gestao-para-a-portela\/"},"modified":"2011-02-15T05:11:00","modified_gmt":"2011-02-15T07:11:00","slug":"um-modelo-de-gestao-para-a-portela","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.pedromigao.com.br\/ourodetolo\/2011\/02\/um-modelo-de-gestao-para-a-portela\/","title":{"rendered":"Um modelo de gest\u00e3o para a Portela"},"content":{"rendered":"
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Bom, o leitor j\u00e1 deve saber de minhas discord\u00e2ncias com a diretoria atual da Portela, bem como minha opini\u00e3o sobre o desfecho deste carnaval 2011 – onde a escola simplesmente n\u00e3o ser\u00e1 julgada. Tamb\u00e9m sabe que sou economista e que hoje trabalho com gest\u00e3o, em especial or\u00e7ament\u00e1ria.<\/p>\n

Mas meu objetivo no texto de hoje \u00e9 outro: estabelecer uma sugest\u00e3o de um conjunto de medidas que poderiam ser tomadas a fim de que a Portela possa ser administrada de forma profissional e, ao mesmo tempo, respeitando a paix\u00e3o pela \u00c1guia, t\u00e3o sofrida nos \u00faltimos anos.\u00a0<\/p><\/div>\n

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\u00c9 um texto propositivo e que apesar de minha condi\u00e7\u00e3o de s\u00f3cio n\u00e3o tem aspira\u00e7\u00f5es pol\u00edticas, at\u00e9 porque para ser mandat\u00e1rio de uma escola de samba hoje \u00e9 necess\u00e1ria dedica\u00e7\u00e3o integral – e eu preciso ganhar a vida. Al\u00e9m disso, e principalmente, h\u00e1 pessoas muito mais capacitadas, com densidade junto \u00e0 comunidade, que poderiam levar a termo este tipo de propostas dentro da azul e branca.<\/p>\n

Dividiria as mudan\u00e7as a meu ver necess\u00e1rias \u00e0 Portela em quatro grandes grupos:<\/p>\n

1 – Profissionaliza\u00e7\u00e3o da Gest\u00e3o;
2 – Transpar\u00eancia;
3 – Gest\u00e3o de marca e alavancagem de recursos;
4 – Democracia e Governan\u00e7a Corporativa;<\/p>\n

Vamos analisar ponto a ponto.

1 – Profissionaliza\u00e7\u00e3o da Gest\u00e3o<\/b><\/i><\/p>\n

Os leitores deste blog sabem como s\u00e3o ass\u00edduos os coment\u00e1rios aqui de que h\u00e1 muita inefici\u00eancia no uso de recursos. Isto ocorre n\u00e3o por malversa\u00e7\u00e3o de verbas, mas sim porque n\u00e3o h\u00e1 um modelo de gest\u00e3o estabelecido.<\/p>\n

Uma boa proposta or\u00e7ament\u00e1ria, por exemplo, \u00e9 um in\u00edcio de caminho. Ainda que sem a defini\u00e7\u00e3o do enredo, pode-se em dezembro do ano anterior colocar em uma planilha todas as receitas e despesas previstas para o carnaval subsequente ao que est\u00e1 com a prepara\u00e7\u00e3o em andamento. Um bom planejamento or\u00e7ament\u00e1rio, feito com anteced\u00eancia, permite a atra\u00e7\u00e3o de bons profissionais, compra antecipada de materiais e execu\u00e7\u00e3o do enredo de acordo com um cronograma adequado. <\/p>\n

Isso j\u00e1 permite uma economia de recursos m\u00ednima de 20%, ou seja, onde se gastariam cinco milh\u00f5es de reais passa-se a se gastar quatro. Nos tempos em que fui Diretor de Planejamento do Boi da Ilha do Governador, \u00e0 \u00e9poca no Acesso B, somente o estabelecimento de uma proposta or\u00e7ament\u00e1ria, feita em junho – o que n\u00e3o \u00e9 o ideal – permitiu que se gastasse aproximadamente 15% a menos que o que se esperava. E olha que no Acesso B n\u00e3o h\u00e1 a liquidez de recursos que se v\u00ea no Especial.<\/p>\n

Outro ponto importante \u00e9 o que genericamente se chama “modelo de governan\u00e7a”. <\/p><\/div>\n

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Isso significa a institui\u00e7\u00e3o de regras internas que primeiro visem \u00e0 uniformiza\u00e7\u00e3o do uso de recursos e, por outro lado, estabelecer padr\u00f5es de procedimentos para tarefas a fim de aumentar a efici\u00eancia e diminuir a influ\u00eancia do humor dos mandat\u00e1rios sobre a institui\u00e7\u00e3o. Um bom exemplo de procedimento alvo deste tipo de modelo \u00e9 o processo de contrata\u00e7\u00e3o de bens e servi\u00e7os, que hoje em muitos casos \u00e9 feito na base “da amizade” e passaria a respeitar crit\u00e9rios compar\u00e1veis e um padr\u00e3o estabelecido.<\/p>\n

Modelo de governan\u00e7a pressup\u00f5e outra condi\u00e7\u00e3o b\u00e1sica: a exist\u00eancia de controles internos no processo de gest\u00e3o. Instituir e na medida do poss\u00edvel automatizar estes controles internos levam primeiro a um melhor uso dos recursos – tanto humanos como financeiros – e segundo a um aumento da confiabilidade da gest\u00e3o.<\/p>\n

Instituir metas e indicadores tanto de gest\u00e3o, como de processo e de desempenho \u00e9 outra parte fundamental de uma melhoria. Medindo o desempenho atrav\u00e9s de indicadores apropriados pode-se ter uma id\u00e9ia da efici\u00eancia da gest\u00e3o – e dos gestores – de uma agremia\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Importante, tamb\u00e9m, \u00e9 formalizar na medida do poss\u00edvel as rela\u00e7\u00f5es trabalhistas e igualmente estabelecer algum tipo de “Plano de Carreira”, com metas e incentivos. Dar benef\u00edcios como plano de sa\u00fade e algum tipo de investimento no aperfei\u00e7oamento profissional tamb\u00e9m seria adequado \u00e0queles funcion\u00e1rios que n\u00e3o trabalhem em regime de “empreitada”. Especialmente cobrar os administradores, recompensando pelos m\u00e9ritos e responsabilizando-os por m\u00e1 gest\u00e3o – e isto somente pode ser feito com um modelo de governan\u00e7a estabelecido.<\/p>\n

Fundamental: ter administradores profissionalizados em cada \u00e1rea da escola. Obviamente que os diretores estatut\u00e1rios hoje n\u00e3o podem ser remunerados, mas deve-se ter imediatamente abaixo um respons\u00e1vel por cada tarefa, pago – e bem pago – pela escola, com metas a cumprir e especializa\u00e7\u00e3o. \u00c1reas como a financeira, a de marketing e a administrativa n\u00e3o podem ser geridas por amadores; tamb\u00e9m seria interessante uma esp\u00e9cie de “Ger\u00eancia Geral”, abaixo do presidente e acima do diretor de carnaval, a fim de coordenar todo o trabalho.

2 – Transpar\u00eancia<\/b><\/i><\/p>\n

Uma boa gest\u00e3o tem de se ter transpar\u00eancia, ainda mais quando h\u00e1 a busca por novas fontes de recursos, gest\u00e3o de marca e perda de credibilidade no “mercado”. A Portela precisa de um choque de credibilidade e de transpar\u00eancia.<\/p>\n

Isso pode ser feito especialmente atrav\u00e9s da internet. Colocar na p\u00e1gina da web um resumo dos balancetes financeiros e dos principais contratos j\u00e1 \u00e9 um passo gigante no sentido de refor\u00e7ar a credibilidade da escola e permitir que haja uma maior atra\u00e7\u00e3o de recursos – que \u00e9 o pr\u00f3ximo \u00edtem. Al\u00e9m disso, uma esp\u00e9cie de “presta\u00e7\u00e3o de contas” dos passos da escola feita por seus administradores ou sua assessoria de imprensa tamb\u00e9m \u00e9 importante.<\/p>\n

A assessoria de imprensa nesta caso teria o papel de facilitar o acesso \u00e0 escola e a seus segmentos, al\u00e9m de divulgar estes dados. Os atos de Diretoria devem estar registrados para consultas futuras, bem como os controles internos dispon\u00edveis quando n\u00e3o envolverem informa\u00e7\u00f5es cr\u00edticas – por exemplo, o sal\u00e1rio de um carnavalesco.

3 – Gest\u00e3o da Marca e Alavancagem de recursos<\/b><\/i><\/p>\n

O leitor deve estar se perguntando: de onde a escola vai tirar dinheiro para come\u00e7ar t\u00e3o antecipadamente a prepara\u00e7\u00e3o do carnaval? Simples.<\/p>\n

A Portela possui uma marca que tem um potencial fant\u00e1stico de alavancagem de recursos. H\u00e1 v\u00e1rias formas que podem ser utilizadas para ampliar as fontes de recursos da agremia\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

3.1) Contratos de vestu\u00e1rio<\/i><\/p>\n

As camisas oficiais e demais pe\u00e7as de vestu\u00e1rio “casual” da Portela hoje s\u00e3o produzidas pelo mesmo fabricante de praticamente todas as escolas, sem pagamento de direitos e com a escola tendo apenas a receita de sua boutique e da p\u00e1gina da internet. Pode-se perfeitamente negociar um contrato aos moldes dos clubes de futebol com empresas como a Olympikus ou a Adidas, onde se recebe um valor anual e royalties a cada pe\u00e7a de roupa vendida.<\/p>\n

Ainda se pode ter a linha de produtos da escola vendida em todas as partes do pa\u00eds, n\u00e3o somente as camisas oficiais como toda uma vasta gama de produtos. Pode-se pensar conservadoramente em luvas de R$ 300 mil\/ano e mais 5% do valor de cada pe\u00e7a vendida. Para o leitor ter uma id\u00e9ia do desperd\u00edcio de recursos, h\u00e1 dois anos que desejo comprar blusas infantis para minhas filhas e nunca tem na boutique da escola.<\/p>\n

Al\u00e9m da camisa do enredo, h\u00e1 espa\u00e7o para roupas casuais, cal\u00e7as, agasalhos, vestidos, roupas infantis, bon\u00e9s, t\u00eanis e muitos outros \u00edtens.<\/p>\n

3.2) Licenciamento de Marca<\/i><\/p>\n

Existe um manancial inexplorado de produtos que podem ter a marca da escola devidamente licenciada – com o pagamento do correspondente royaltie. Desde canetas, broches e outros badulaques at\u00e9 coisas como j\u00f3ias ou rel\u00f3gios. N\u00e3o \u00e9 impens\u00e1vel, por exemplo, termos s\u00e9ries especias de um determinado carro antes do carnaval – o “Gol \u00c1guia” ou o “Uno Portela”.<\/p>\n

\u00c9 outra \u00e1rea que traz consider\u00e1vel afluxo de recursos. Pode-se entregar a administra\u00e7\u00e3o da marca a uma empresa especializada cobrando uma “luva” e royalties.<\/p>\n

3.3) Contratos com cervejarias<\/i><\/p>\n

N\u00e3o sei como \u00e9 o contrato atual da escola neste \u00edtem, se \u00e9 que existe. Mas, como escrevi no texto sobre a profissionaliza\u00e7\u00e3o<\/a>, sei de outra escola que pouco tempo atr\u00e1s tinha um contrato onde recebia R$ 1 milh\u00e3o anual e ainda toda a cerveja dos ensaios sem custo. Com todo respeito \u00e0 co-irm\u00e3 em quest\u00e3o a Portela tem condi\u00e7\u00e3o de ter um contrato amplamente superior, de forma a praticamente, por si s\u00f3, suprir o valor solicitado como patroc\u00ednio atualmente – sem vender o enredo da agremia\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

3.4) Rentabiliza\u00e7\u00e3o da Quadra de Ensaios<\/i><\/p>\n

\u00c9 outro \u00edtem onde h\u00e1 como se aumentar a rentabiliza\u00e7\u00e3o. Hoje a entrada nos ensaios de quarta feira, os mais concorridos, \u00e9 gratuita. Obviamente que os integrantes de alas de comunidade e os s\u00f3cios devem ter entrada franqueada, mas isto n\u00e3o deve ser estendido.<\/p>\n

Al\u00e9m disso, deve haver na quadra conveni\u00eancias a fim de elevar o gasto m\u00e9dio daquele que vai ao ensaio, bem como, na medida do poss\u00edvel, aumentar o conforto da quadra. Outro ponto \u00e9 realizar a final da escolha do samba em um espa\u00e7o como a Pra\u00e7a da Apoteose, por exemplo.<\/p>\n

3.5) S\u00f3cio Torcedor<\/i><\/p>\n

Falarei mais detidamente no pr\u00f3ximo cap\u00edtulo, mas pode-se pensar em, modestamente, cinco mil s\u00f3cios torcedores a R$ 10 mensais. Isso daria seiscentos mil reais anuais de renda bruta – e \u00e9 um valor claramente subestimado.<\/p>\n

\u00c9 interessante que o lan\u00e7amento de um programa como este, al\u00e9m de uma campanha maci\u00e7a de marketing, seja acompanhado de um enredo que motive o portelense. Uma sugest\u00e3o seria contar a hist\u00f3ria da escola atrav\u00e9s de seus sambas de exalta\u00e7\u00e3o – “Se Eu For Falar da Portela, Hoje N\u00e3o Vou Terminar”<\/i> seria uma boa sugest\u00e3o de t\u00edtulo para este enredo.<\/p>\n

4 – Democracia e Governan\u00e7a Corporativa<\/b><\/i><\/p>\n

Aqui \u00e9 o ponto mais complicado, pois depende de mudan\u00e7a estatut\u00e1ria. Mas a meu ver passaria pelos seguintes temas:<\/p>\n

4.1) S\u00f3cio-Torcedor<\/i><\/p>\n

Pode-se oferecer um plano de s\u00f3cio torcedor a R$ 10 mensais, com direito a uma camisa do enredo anualmente, entrada franqueada \u00e0 quadra e voto no primeiro turno das elei\u00e7\u00f5es presidenciais – al\u00e9m de eleger representantes nos Conselhos Deliberativo e Fiscal. Para isso bastaria ter dois anos de associado e estar em dia com as mensalidades.<\/p>\n

4.2) S\u00f3cio Propriet\u00e1rio<\/i><\/p>\n

Transformar a atual categoria “s\u00f3cio contribuinte” – da qual fa\u00e7o parte – em “s\u00f3cio propriet\u00e1rio”, mediante o aporte de uma quantia com objetivo de “compra” do t\u00edtulo. Sugeriria R$ 1 mil, que poderiam ser parcelados em duas vezes semestrais de R$ 600 ou em dez parcelas de R$ 130. Em troca o s\u00f3cio propriet\u00e1rio ficaria tr\u00eas anos isento das anuidades, que passariam a ser de R$ 100 – inferiores aos R$ 360 atuais do s\u00f3cio contribuinte.<\/p>\n

Al\u00e9m dos direitos da categoria anterior o s\u00f3cio propriet\u00e1rio poderia votar no segundo turno das elei\u00e7\u00f5es, eleger um ter\u00e7o do Conselho Deliberativo e tr\u00eas representantes do Conselho Fiscal, al\u00e9m de ser eleg\u00edvel \u00e0 Presid\u00eancia.<\/p>\n

4.3) S\u00f3cio Benem\u00e9rito<\/i><\/p>\n

Continuaria como est\u00e1, mas com crit\u00e9rios definidos de elegibilidade. Poderia votar e ser votado, tendo presen\u00e7a assegurada no Conselho Deliberativo e dois representantes no Conselho Fiscal.<\/p>\n

4.4) Elei\u00e7\u00f5es \u00e0 Presid\u00eancia<\/i><\/p>\n

Seriam divididas em dois turnos. No primeiro votariam todos os s\u00f3cios, independente de categoria. Caso nenhum dos candidatos obtenha a maioria absoluta – 50% + 1 votante – parte-se para um segundo turno com os dois mais sufragados, onde votam s\u00f3cios benem\u00e9ritos e propriet\u00e1rios. <\/p>\n

S\u00f3cios benem\u00e9ritos e propriet\u00e1rios podem ser votados. Mandato de tr\u00eas anos, com no m\u00e1ximo uma reelei\u00e7\u00e3o. O voto seria na chapa completa de diretores estatut\u00e1rios – presidente, vice e diretores.<\/p>\n

4.5) Conselho Deliberativo<\/i><\/p>\n

Constitu\u00eddo por todos os s\u00f3cios benem\u00e9ritos e os demais com a seguinte forma\u00e7\u00e3o: 35% de s\u00f3cios propriet\u00e1rios, 35% indicado pela chapa vencedora, 20% pelas demais chapas concorrentes – divididos de acordo com o n\u00famero de votos no primeiro turno – e 10% de s\u00f3cios torcedores.<\/p>\n

Al\u00e9m das fun\u00e7\u00f5es de todo Conselho Deliberativo, todos os contratos acima de um determinado valor deveriam passar por esta inst\u00e2ncia. O n\u00famero de conselheiros ser\u00e1 determinado da seguinte forma: cinco vezes o n\u00famero de s\u00f3cios benem\u00e9ritos.<\/p>\n

4.6) Conselho Fiscal<\/i><\/p>\n

Um representante do s\u00f3cio torcedor, tr\u00eas representantes dos s\u00f3cios propriet\u00e1rios, dois dos s\u00f3cios benem\u00e9ritos, dois da Presid\u00eancia e um dos funcion\u00e1rios registrados da agremia\u00e7\u00e3o. Al\u00e9m da aprova\u00e7\u00e3o das contas anuais e fun\u00e7\u00f5es correlatas, tamb\u00e9m deve aprovar todos os contratos acima de um determinado valor.<\/p>\n

\u00c9 uma estrutura simples, mas que democratiza a gest\u00e3o e impede o surgimento de poderes absolutistas e personalistas.<\/p>\n

Tudo o que coloco aqui s\u00e3o apenas sugest\u00f5es, tomando a minha escola como exemplo mas, acredito, tamb\u00e9m cab\u00edveis a outras agremia\u00e7\u00f5es. E estas id\u00e9ias podem e devem ser aperfei\u00e7oadas pelo debate. N\u00e3o sou dono da verdade, n\u00e3o represento nenhum grupo pol\u00edtico da agremia\u00e7\u00e3o nem falo em nome do Grupo PortelaWeb.<\/p>\n

P.S. – Excepcionalmente, a coluna “Samba de Ter\u00e7a” ser\u00e1 publicada na pr\u00f3xima quinta.<\/i><\/span><\/div>\n

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(Foto: Fabr\u00edcio Gomes)<\/i><\/span><\/div>\n
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