{"id":11187,"date":"2012-01-09T07:09:00","date_gmt":"2012-01-09T09:09:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pedromigao.com.br\/ourodetolo\/2012\/01\/bissexta-privatizacao-da-telefonia-tantos-anos-depois\/"},"modified":"2012-01-09T07:09:00","modified_gmt":"2012-01-09T09:09:00","slug":"bissexta-privatizacao-da-telefonia-tantos-anos-depois","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.pedromigao.com.br\/ourodetolo\/2012\/01\/bissexta-privatizacao-da-telefonia-tantos-anos-depois\/","title":{"rendered":"Bissexta – "Privatiza\u00e7\u00e3o da Telefonia, Tantos Anos Depois""},"content":{"rendered":"
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Nesta segunda, abrindo uma vez mais a semana, temos mais uma edi\u00e7\u00e3o da coluna “Bissexta”, assinada pelo advogado Walter Monteiro<\/b>. O tema de hoje \u00e9 a privatiza\u00e7\u00e3o da telefonia, desmistificando algumas das coisas que a grande imprensa e os pol\u00edticos martelaram \u00e0 \u00e9poca.<\/div>\n
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Particularmente, confesso que n\u00e3o tenho opini\u00e3o totalmente formada sobre a quest\u00e3o. Talvez optasse por um modelo de economia mista, com s\u00f3cios privados tocando o dia a dia e o governo com a chamada “golden share”, que permitisse poder de veto em quest\u00f5es estrat\u00e9gicas.<\/div>\n
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O certo \u00e9 que eu jamais teria feito da forma como foi conduzida, com muito dinheiro p\u00fablico, suspeitas de propinas multimilion\u00e1rias e entrega do setor nas m\u00e3os de poucas empresas – e praticamente todas estrangeiras, a prop\u00f3sito.<\/div>\n
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Vamos ao texto.<\/div>\n
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Privatiza\u00e7\u00e3o da Telefonia, Tantos Anos Depois<\/i><\/b><\/div>\n
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Vou poupar o trabalho dos pregui\u00e7osos e escancarar a minha opini\u00e3o logo aqui no lead: considero positiva a privatiza\u00e7\u00e3o da telefonia. Portanto, esse n\u00e3o \u00e9 um texto de um estatista ferrenho, de algu\u00e9m que pretende surfar na onda do \u201cPrivataria Tucana\u201d para remexer velhas m\u00e1goas.\u00a0<\/div>\n
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O que h\u00e1 anos me incomoda \u00e9 a compara\u00e7\u00e3o injusta do cen\u00e1rio atual das Telecoms com os tempos do sistema Telebr\u00e1s. Todos os adoradores da ideologia Demo-Tucana s\u00e3o un\u00e2nimes em dizer que hoje n\u00f3s s\u00f3 falamos em celulares e acessamos a Internet porque Sua Santidade Fernando Henrique Cardoso I, do alto de sua bondade eterna, nos concedeu essa gra\u00e7a.\u00a0<\/div>\n
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Recentemente, um articulista da Veja, de quem gosto muito, derrapou feio ao dizer que antes da privatiza\u00e7\u00e3o a Telebr\u00e1s \u201ccobrava R$ 10 mil por um telefone e n\u00e3o entregava\u201d. N\u00e3o sei se foi um ato falho da mem\u00f3ria ou se era caso de m\u00e1 inten\u00e7\u00e3o mesmo, mas nunca vi nada t\u00e3o impreciso em t\u00e3o poucas palavras.\u00a0<\/div>\n
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Primeiro que n\u00e3o eram \u201c R$ 10 mil\u201d. O valor mais alto j\u00e1 cobrado pela Telebr\u00e1s foi de exatos R$ 1.117,63. Pouco ou muito, \u00e9 praticamente 10% da quantia afirmada pelo cronista [N.do.E.: e mesmo atualizado pela infla\u00e7\u00e3o aos dias de hoje n\u00e3o passa de R$ 3 mil]<\/i>. E n\u00e3o venham me dizer que esse era o valor praticado no mercado negro. N\u00e3o era. Vou falar confiando apenas na mem\u00f3ria, mas o telefone mais caro custava no m\u00e1ximo uns R$ 4 mil em valores de \u00e9poca.\u00a0<\/div>\n
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Segundo, n\u00e3o \u00e9 correto dizer que a Telebr\u00e1s cobrava esses mil e poucos reais pelo \u201ctelefone\u201d. A coisa era um pouco mais complexa. O uso de uma linha telef\u00f4nica era privil\u00e9gio dos acionistas da companhia. Mas n\u00e3o havia telefones para todo mundo. Ent\u00e3o as companhias telef\u00f4nicas lan\u00e7avam os famigerados \u201cplanos de expans\u00e3o\u201d. Com essa moda de americanizar tudo o que for poss\u00edvel, talvez hoje os tais planos fossem chamados de \u201ccrowdfunding\u201d, porque o princ\u00edpio \u00e9 o mesmo: uma multid\u00e3o colocando um pouquinho de dinheiro para financiar determinado investimento.\u00a0<\/div>\n
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As companhias telef\u00f4nicas vendiam contratos, chamados de \u201cparticipa\u00e7\u00e3o financeira\u201d e o dinheiro arrecadado por essas vendas financiava a expans\u00e3o da rede de telefonia. Quando a rede ficava pronta, os adquirentes dos contratos recebiam o direito ao uso da linha JUNTO com uma quantidade de a\u00e7\u00f5es preferenciais da empresa. Logo, o valor que investiam era devolvido, tempos depois, em a\u00e7\u00f5es comercializ\u00e1veis em bolsa.\u00a0<\/div>\n
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Um sistema terr\u00edvel e altamente critic\u00e1vel, estou de acordo. Mas n\u00e3o \u00e9 certo dizer que a Telebr\u00e1s \u201ccobrava pelo telefone” esse valor absurdo.\u00a0<\/div>\n
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Por que a privatiza\u00e7\u00e3o foi boa?\u00a0<\/div>\n
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Bom, a come\u00e7ar pelo fato de que esse \u201ccrowdfunding\u201d \u00e9 a prova irrefut\u00e1vel de que o estado brasileiro n\u00e3o tinha condi\u00e7\u00f5es de realizar os investimentos na velocidade que a demanda exigia. O capital privado foi indispens\u00e1vel para rapidamente injetar dinheiro no neg\u00f3cio.\u00a0<\/div>\n
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Segundo porque a concorr\u00eancia entre diferentes operadoras trouxe benef\u00edcios para o consumidor, ao nos dar a op\u00e7\u00e3o de escolher por diferentes servi\u00e7os e tarifas. Monop\u00f3lio quase nunca \u00e9 bom.\u00a0<\/div>\n
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Feitas essas ressalvas, \u00e9 preciso reconhecer que o ambiente de neg\u00f3cios das Telecoms a partir da d\u00e9cada de 2000 \u00e9 completamente diferente do ambiente at\u00e9 meados dos anos 90, quando ocorreu a privatiza\u00e7\u00e3o.\u00a0<\/div>\n
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At\u00e9 ent\u00e3o simplesmente n\u00e3o existia banda larga, a quantidade de celulares era incipiente, as tarifas eram muito baixas. Era um modelo de neg\u00f3cio completamente diferente do que \u00e9 hoje, porque a receita auferida por uma operadora de telefonia era muitas vezes menor do que nos dias atuais.\u00a0<\/div>\n
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A Internet, vale lembrar, surgiu em 1994, menos de quatro anos antes da privatiza\u00e7\u00e3o do sistema Telebras. A telefonia celular, anal\u00f3gica, de baixa qualidade, surgiu na primeira metade da d\u00e9cada de 1990 \u2013 em SP, maior mercado do pa\u00eds, apenas em 1993. A telefonia celular digital, de maior alcance e qualidade, s\u00f3 em 1998, em paralelo \u00e0 privatiza\u00e7\u00e3o.\u00a0<\/div>\n
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N\u00e3o precisa ser expert para concluir que se antes uma companhia telef\u00f4nica tinha o seu neg\u00f3cio limitado aos terminais fixos, que s\u00f3 falavam entre si, a partir de 1998 passaram a ter a op\u00e7\u00e3o de acessarem a rede celular e o tr\u00e1fego de dados, esse cada vez mais.\u00a0<\/div>\n
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Foi a mudan\u00e7a do ambiente de neg\u00f3cios \u2013 e n\u00e3o a dicotomia entre p\u00fablico\/privado \u2013 que mudou a cara da telefonia no Brasil. Ali\u00e1s, no Brasil n\u00e3o, no mundo inteiro. Vejam o caso da AT&T. Em 1994 a empresa faturou cerca de US$ 40 bilh\u00f5es com seus servi\u00e7os de telecomunica\u00e7\u00f5es. Em 2010, impressionantes US$ 125 bilh\u00f5es. Ser\u00e1 que a Veja acha que l\u00e1 tamb\u00e9m teve o dedo m\u00e1gico de FHC para gerar tanto crescimento?\u00a0<\/div>\n
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Repito e resumo: embora a privatiza\u00e7\u00e3o tenha trazido benef\u00edcios, o que impulsionou o crescimento espantoso da telefonia no Brasil n\u00e3o foi a venda do sistema Telebr\u00e1s. Foi, puramente, a mudan\u00e7a radical do comportamento dos usu\u00e1rios, alavancada pelas mudan\u00e7as tecnol\u00f3gicas.<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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